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忻城县电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法

时间:2017-09-04 浏览次数:495 作者:电商中心 来源:用户投稿

第一章总则

第一条 为规范电子商务进农村综合示范项目专项资金的管理,充分发挥专项资金使用效益,根据《广西壮族自治区商务厅 财政厅 扶贫办 关于做好电子商务进农村综合示范中央财政补助项目及资金管理有关工作的补充通知》(桂商建发〔201615号)等文件精神,特制定本办法。

第二条 本办法中的电子商务进农村综合示范项目专项资金是指由上级财政补助安排,专项用于电子商务进农村示范工程建设补助资金(以下简称专项资金)。

第三条 专项资金重点支持方向

1.支持县级农村电子商务公共服务中心建设。

2.支持县、镇、村三级电子商务物流体系建设。

3.支持农村电子商务服务点建设体系。

4.支持农村电子商务品牌培育和质量保障体系建设。

5.支持农村电子商务培训体系建设。

第四条 专项资金的使用范围

1、专项资金主要用于项目建设、设备购置安装、信息系统开发运用、业务培训等与项目建设实施直接相关的支出。专项资金不得用于征地拆迁、车辆购置(物流车除外)开支;不得用于网络平台建设及购买流量支出;不得用于基础设施建设、服务站点房屋租金、运营人员费用、水、电、气费用等支出。

2、市场为主,政府引导。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用,突出企业的主体地位,政府主要通过完善政策、创新机制、提供服务、加强监管等,为电子商务在农村的发展创造良好环境。

第五条  专项资金使用和管理遵循以下原则

1.公平竞争,公开透明。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。建设运营项目必须公开招标确定项目承办主体,公开透明,广泛接受监督。

2.扶强扶优,鼓励规范。专项资金优先扶持特色农产品品牌网销企业,鼓励和引导全县电子商务行业规范经营,诚实守信,做大做强。

3.政府引导,示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和省、市、县产业政策导向,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,调动企业和社会发展电子商务的积极性。

4.创新机制,高效科学。专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向,增强资金使用的绩效观念,加强对资金使用的监督管理。 

 

第二章  职责与分工

第六条 专项资金由县电商中心、县财政局共同管理。县电商中心为项目主管部门,负责检查监督项目实施进度、工程质量、支持政策落实等情况。县财政局负责专项资金的拨付管理,对专项资金运作和使用情况进行监督绩效评估。

第三章 资金的申报、审批和拨付

第七条 申请专项资金的承办单位(企业)应当符合以下条件:

1、在忻城县境内注册,具备独立法人资格、从事或应用电子商务业务。

2.产权明晰,管理规范,具有健全的内部财务管理制度,三年内无违法或受到行政处罚的纪录。

3.符合专项资金申报条件的其他要求。

第八条 专项资金的审批和拨付

由符合专项资金申请条件的单位(承办企业)

1、承建企业的资金补助流程,按企业自建政府补助的方式,企业建设内容,需按照招投标内容实施。

2、发票抬头为承建企业名称,承办企业需保留所有凭证原件作项目审计、绩效评价和验收使用。

3、将资金拨付请示、财政专项资金计划审批表和相关项目资料报县电商中心;县电商中心审核后,根据项目实施进度等情况提出资金拨付意见的函送县财政局;县财政局复核无误后,按财政资金拨付程序拨付资金。

4、申报材料应当真实、完整、清晰,所有复印的票据材料一律加盖本单位公章。

 

第四章  项目的实施与验收

第九条 项目完成后,由项目实施单位(企业)向所在县电商中心报送书面验收申请。县电商中心组织县监察、发改、审计、财政局等部门进行初步验收,验收通过后书面报上级主管部门申请验收。

第十条 获得专项资金支持的项目原则上应当于201712月前实施完毕;获得专项资金支持的项目承担单位(企业)

不得随意调整项目,如有特殊情况确需调整的,需经电商中心审批同意后,方可调整。

第五章  专项资金的监督和管理

第十一条 县电商中心和县财政部局应认真做好项目申报和资金监管工作,定期对资金使用情况进行监督检查,确保专项资金安全有效。

第十二条 专项资金必须专款专用,任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的,一经查实,县财政局将收回已安排的专项资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理、处罚。