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忻城县人民政府办公室关于印发《忻城县2018年环保约束性指标》的通知

时间:2018-09-29 11:02    浏览次数:781   来源:县政府办    作者: 用户投稿
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各乡(镇)人民政府,县人民政府各工作部门、各直属机构:

    《忻城县2018年环保约束性指标》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

    附件:1.《忻城县2018年主要大气污染物控制目标》

          2.《忻城县2018年主要水污染物总量控制目标》

 

 

                                                                            忻城县人民政府办公室

                                                                                 2018928

    公开方式:(主动公开)

 

附件1

 

忻城县2018年主要大气污染物控制目标

 

    根据来宾市人民政府办公室《关于下达2018年各县市区环保约束性指标目标任务的函》要求,为严格执行“大气十条”,持续推进大气污染治理,确保完成我县环保约束性指标,结合我县实际,制定我县主要大气污染物控制目标。

    一、我县主要大气污染控制目标

                                2018年忻城县大气污染总量控制目标

辖区

二氧化硫控制目标

氮氧化物控制目标

主要措施

2015年削减比例

2015年削减比例

2017

2018

2017

2018

忻城县

0

0

0

0

控制新增量







“0”表示持平,只需控制新增量,无需进行重点项目减排


                                         2018年忻城县空气质量

辖区

优良天数比率改善目标(%

细颗粒物(PM2.5)浓度控制目标(微克/立方米)

可吸入颗粒物(PM10)浓度控制目标(微克/立方米)

备注

忻城县

86

32

52

由于我县2018年才完成站点建设,无优良天数比率改善目标参照标准,暂时按全市的目标设定;细颗粒物浓度控制目标、可吸入颗粒物浓度控制目标按照自治区下达的控制目标设定。










二、重点工作任务见附表

三、保障措施

(一)明确责任

各乡(镇)人民政府是实施“大气十条”和污染减排工作的主体,政府主要负责人是第一责任人。各有关部门要认真按照职责分工,切实做好大气污染防治相关工作。县环保局将加强统一指导、协调和监督,工作进展及时向县人民政府报告,各部门于20181210日前把年度工作开展情况报到县环保局。

联系电话:0772-551121017707821583(莫慧冬)

邮箱:xin5511210@163.com

(二)强化监管

各有关部门根据自身职责加强对重点减排领域重点减排项目落实情况的督促检查,特别是水泥、糖厂锅炉、砖厂等生产企业污染防治设施运行及城市建筑工地情况的监管,并强化机动车减排监管,确保重点领域减排建设项目的顺利推进及重点企业污染治理设施稳定达标运行。

(三)严格考核

将大气污染物总量控制目标完成情况列入县绩效考核指标,考核结果向社会公布,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。


附表

                                                                                        2018年各部门大气污染防治重点任务清单


序号

牵头单位

配合单位

重点任务

完成时限

1

县发改局

县经科局县住建局

(1)根据全县年度大气污染防治实施计划相关内容要求,结合本部门职责,制定年度工作方案,并组织实施。

2018531

(2)根据主体功能区定位,制定符合区城功能定位和国家要求的产业准入目录,严执行高耗能、高污染和资源性行业准入条件,明确资源能源节约和污染物排放等标,严格控制“两高”高排放项项目,实行新、改、扩建项目产能等量或减量置换。

长期

(3)推动产业用气和工业园区用气,探索、推进重点企业直供气模式和分布式能源建设,提高重点高耗能行业、客运交通系统以及重型卡车等长途运输工具的清洁能源应用率。

长期

(4)加强煤炭消费控制措施,削减煤炭消费需求,制定年度煤炭消费总量削减目标,并分解落实到县重点企业。新增耗煤项目实施减量替代,实行清单式管理,做到可核查、可统计。

长期

2

县环保局

县公安局

县住建局

县国土局

县工商和质监局

各乡(镇)人民政府

(1)负责全县大气污染防治工作的综合协调,制定年度工作方案,分解目标任务,加强督办考核。

2018531

(2)深化水泥、制糖、砖厂等行业烟气污染治理,对水泥企业水泥窑、粉磨设备(粉磨站)除尘系统实施提升改造,进行原料堆场密闭化、原料高效输送改造、厂区道路硬化及保洁,实现生产、运输、装卸等各个环节粉尘无组织排放的有效控制。积极推广糖厂蔗渣燃料锅炉清洁燃烧和烟气污染控制新技术。

按阶段性目标时间节点完成

(3)开展对不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放不达标,以及用地、环保、工商、质监等方面手续不全的散乱污企业(作坊)集中整治,建立企业清单,制订专项整治方案,明确整治措施和整治时限,分类施治, 20187月底前完成方案制定,报市环境保护局备案。

20187月底前

(4)对有色熔炼加工、铁合金、化工、陶瓷、铸造、轧钢、耐火材料、碳酸钙粉体石灰窑、砖瓦窑、废塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土搅拌、中药材硫磺熏制、矿山开采,以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、木材加工等小型制造加工企业(作坊)进行规范整治,逾期达不到整治要求的,由当地政府依法予以取缔。

201812月底前

(5)扩大重点污染源监控范国,对全县重点行业排污单位自动监控设施建设运行情况进行全面排查,未安装自动监控设施的排污单位必须于2018年底前全部完成在线监控设施建设并与环保部门联网。加强第三方运维单位监管,确保自动监控数据准确可信。

201812月底前

(6)强化秸杆禁烧宣传教育,运用多种宣传方式广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的意义,转变群众焚烧秸秆的旧观念、旧习惯,使不焚烧秸秆成为广大群众的自觉行动。

长期

(7)制定烟花爆竹禁燃放限放严控方案,建立禁限放的常态化管理机制。广泛开展禁燃禁放烟花爆竹的宣传教育,引导广大群众以不燃放烟花爆竹的实际行动参与大气污染防治。

长期

(8)修订、完善我县重污染天气应急预案,参照自治区统一的预警分级标准,组织相关部门按照重污染天气响应级别因地制宜编制辖区具体企业限产或停产、工地停工、机动车限行、道路扬尘控制,秸秆禁烧等应急减排清单(对已完成超低排放改造并实现超低排放的企业不再纳入应急减排清单),细化管控措施,督促相关重点排污企业制定可执行、可操作的“ー厂一策”污染天气应对实施方案和管控措施,将各项任务细化并落实责任,做到可量化、可考核、可追责。

按阶段性目标时间节点完成

(9)深化大气污联防联控工作机制,加强大气污染联防联控及重污染应急预警联动。加强空气质量会商研判和预警,完善环保、气象部门联合会商预报机制,做好污染过程监测预报预警技术服务,为大气污染治理和重污染天气应对决策提供技术支撑。加大应急响应措施落实情况的监督检查,对未按规定落实应急措施的,依法严格追究责任。开展重污染天气应急预案实施后评估。

长期

3

县经科局

县安监局

县发改局

(1)根据全县年度大气污染防治实施计划相关内容要求,结合本部门职责,制定年度工作方案,并组织实施。

2018531

(2)严格执行国家产业政策,未按期完成淘汰任务的,暂停重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。

长期

(3)严格控制产能过剩行业新增产能,进一步健全全县过剩产能台账,制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案,完成自治区下达的目标任务。

按阶段性目标时间节点完成

(4)对能耗高、排放大的工业企业,推动企业整体或部分重污染工序向有资源优势、环境容量允许的地区转移或退城进园,实现装备升级、产品上档次、节能环保上水平:对不符合产业政策要求的落后产能和“僵尸企业”,以及环境风险、安全隐患突出而又无法搬迁或转型企业,实施关停。

长期

(5)负责按照产业政策规定淘汰工业行业落后生产能力和设备;把好技改项目燃煤工业锅炉准入关;通过改善能源结构,推动新型高效、清洁的锅炉产业化工作。

长期

(6)深入推进油品储运销油气回收治理,新建加油站、油库以及新购油罐车,均须同步配套油气回收治理设施。

按阶段性目标时间节点完成

4

县公安局

县环保局

县交通局

 

(1)根据全县年度大气污染防治实施计划相关内容要求,结合本部门职责,制定年度工作方案,并组织实施。

2018531

(2)加大淘汰老旧车、黄标车力度,完成上级下达的淘汰黄标车年度任务,减少大气污染物的排放。

20181231

(3)开展城区机动车拥堵路段段及敏感区域排査,对经常发生拥的路段及敏感区域要制定疏导管理通行措施,合理组织车流,科学安排路线,提高机动车平均通行速度,减少机动车怠速运行尾气排放。

长期

(4)负责依法查处违规燃放、运输(携带)烟花爆竹行为,配合县安监局依法没收无证经营的烟花爆竹制品、及对没收的烟花爆竹制品进行集中销毁和妥善处置,依法办理涉及烟花爆竹的治安案件和刑事案件。

长期

5

县住建局

县环保局

县交通局

县综合执法局

各乡(镇)人民政府

(1)根据全县年度大气污染防治实施计划相关内容要求,结合本部门职责,制定年度工作方案,并组织实施。

2018531

(2)对全县各类建筑工地、物料堆场、渣土场、扬尘重点路段等扬尘场地进行全面排查摸底,建立扬尘场地清单和监管责任清单,明确责任人员,实施集中攻坚治理。

按阶段性目标时间节点完成

(3)推进建筑施工企业安全文明施工标准化、强化施工扬尘的防范和整治,建设工地设立环保公示牌,所有建筑工地应全面设置封闭式围挡,裸露土方和堆放物料必须实施覆盖,工地出入口、场内道路实施硬化并及时清洗,工地出入口设置车辆冲洗平台确保车辆洁净后上路,土方施工实行湿法作业,禁止施工现场搅拌混凝土和砂浆。对不按相关要求落实扬尘防治措施的工地视情况责令限期整改或停工整顿。

长期

(4)严格规范渣土、石料、混凝土等物料运输车辆管理,防止运输过程中出现撒漏,采取密闭运输、安装定位系统,按规定时间及路线运输并在指定地点消纳处置,严厉查处违法违规行为。开展渣土车等物料运输车辆的清理整顿,清理无牌照、无资格的运输车辆。全面清理清洗城市区域主次干道及城乡结合部道路积土积尘,实行定期清扫、定时洒水制度,污染严重路段要采取高压冲洗等方式彻底清理路面污染物;对乡村土路与交通主次干道结合部实施硬化处理,防止泥土粘带。城区道路施工要严格落实洒水、喷雾等湿式作业措施,及时回填开挖路面。推进城市环卫保洁市场化,引进有资质、有业绩、有实力的专业环卫保洁公司参与城市保洁工作。

长期

6

县综合执法局

县工商和质监局

开展城区露天烧烤摊点的集中整治,在露天烧烤中大力推广无烟烧烤设备,全面取缔造成污染的露天烧烤,实现“合理布局,集中管控”。

201812月底前

7

县交通局

县住建局

各乡(镇)人民政府

配合有关部门完成辖区内道路扬尘污染防治工作任务。

长期

8

县农业局

县双高办

各乡(镇)人民政府

县环保局

 

(1)根据全县年度大气污染防治实施计划相关内容要求,结合本部门职责,制定年度工作方案,并组织实施。

2018531

(2)全面推广秸杆还田、秸杆制肥、秸杆饲料化、秸杆能源化等综合利用模式,加快建立秸秆收储运体系。

201812月底前

(3)加强秸秆禁烧管控,建立网格化监管机制,落实县、乡、村三级责任体系加大巡査和执法检查力度,严厉査处露天焚烧秸秆行为。

长期

9

县工商和质监局

县经科局

县环保局

(1)配合相关部门开展“散乱污”企业(作坊)集中整治。

201812月底前

(2)配合相关部门强化重点企业货运车辆油品质量检测。

201812月底前

(3)配合相关部门推进各县建成区10蒸吨/时及以下燃煤小锅炉整治。

按阶段性目标时间节点完成

(4)配合相关部门加强工业燃料的监管,工业用煤含硫量不得高于1.5%,工业用燃油含硫量不得高于0.8%

201812月底前

(5)负责加强烟花爆竹流通领域的市场监管,向所有经营户开展禁放相关政策和法规的宣传,特别是对前来办理工商登记的广大工商户业主的禁放宣传。配合安监、公安部门对非法生产伪劣烟花爆竹产品行为的查处;配合安监、公安部门对烟花爆竹生产安全事故和燃放事故的调查。

长期

10

县气象局

县环保局

加强与环保部门合作,深化区域大气污染联防联控工作机制,加强城市间大气染联防联控及重污染应急预警联动。加强空气质量会商研判和预警,完善环保、气象部部门联合会商预报机制,做好污染过程的天气条件的监测预报预警技术服务,为大气污染治理和污染天气应对决策提供技术支撑。加大应急响应措施落实情况的监督检查,对未按规定落实应急措施的,依法严格追究责任。开展重污染天气应急预案实施后评估。

长期

11

县财政局

各有关单位

负责筹措我县大气污染防治经费,并监督经费使用情况

长期

12

县安监局

县公安局

县环保局

加强对销售和燃放烟花爆竹的管理。待城区禁放区划定后,负责禁放区域内烟花爆竹零售经营网点的清查整治,加强对原烟花爆竹零售经营网点的宣传、教育。牵头组织查处违规销售烟花爆竹行为,规范非禁放区域烟花爆竹经营活动。

长期

 

 附件2


 

忻城县2018年主要水污染物总量控制目标

 

    根据来宾市人民政府办公室《关于下达2018年各县市区环保约束性指标目标任务的函》要求,为严格执行“水十条”,持续推进水污染治理,确保完成我县环保约束性指标,结合我县实际,制定我县主要水污染物总量控制目标。

    一、我县主要水污染物总量控制目标

化学需氧量控制目标较2017年削减(%

氨氮控制目标较2017年削减(%

主要措施

需完成的重点任务

0.2

0.2

城镇污水处理厂处理水量和浓度的提高;规模化畜禽养殖减排。

忻城县大塘镇污水处理厂年底前要正常投入运行;推进忻城县红渡工业园区污水集中处理建设;完成畜禽养殖禁养区内养殖场的关闭或搬迁。







二、主要任务见附表

三、保障措施

(一)明确责任

各乡(镇)人民政府是实施“水十条”和污染减排工作的主体,政府主要负责人是第一责任人。各有关部门要认真按照职责分工,切实做好水污染防治相关工作。县环保局要加强统一指导、协调和监督,工作进展及时向县人民政府报告。各部门于20181210日前把相关材料报到县环保局。

联系电话:0772-551121017707821583(莫慧冬)邮箱:xin5511210@163.com

(二)强化监管

各有关部门根据自身职责加强对重点减排领域重点减排项目落实情况的督促检查,特别是城镇污水处理设施建设、规模化畜禽养殖污染治理以及制糖、缫丝等生产企业污染防治设施运行情况的监管,确保重点领域减排建设项目的顺利推进及重点企业污染治理设施稳定达标运行。

(三)严格考核

将水污染物总量控制目标完成情况列入县绩效考核指标,考核结果向社会公布,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。



附表

                                                       2018年水污染物控制工作任务清单

序号

主要任务

任务内容

牵头单位

配合单位

责任单位

完成时限

一、防治任务

(一)工业污染防治类任务

 

集中治理工业集聚区水污染

推进忻城县红渡工业园区污水集中处理建设。

县工管委

县住建局、县环保局

红渡镇人民政府

2018年底前

(二)城镇生活污染防治类任务

 

加快城镇污水处理设施建设与改造

县城污水处理厂、大塘污水处理厂的正常运行和达标排放,

县住建局

县环保局

城关镇人民政府、大塘镇人民政府

2018年底前

 

全面加强配套管网建设

按要求完成县城污水处理厂城南段、大塘污水处理厂污水管网建设任务。

县住建局

县环保局

城关镇人民政府、大塘镇人民政府

2018年底前

 

推进污泥处理处置

按要求完成污泥处理处置任务。

县住建局

县环保局

城关镇人民政府、大塘镇人民政府

2018年底前

(三)农业农村污染防治类任务

 

防治畜禽养殖污染

完成禁养区内养殖场的搬迁或关闭,加强禁养区监督管理,预防禁养区内出现新的养殖场(小区)和养殖专业户。

县水产畜牧兽医局

县环保局

各乡(镇)人民政府

2018年底前

 

加快推进现有规模化畜禽养殖场(小区)废弃物处理利用设施建设,畜禽粪污综合利用率达到67%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到76.7%以上。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

县水产畜牧兽医局

县环保局

各乡(镇)人民政府

全年

 

持续推进畜禽现代生态养殖。重点推进以节水控污为要点的养殖设施改造建设,推广以“微生物+”为核心的畜禽现代生态养殖模式,力争全畜禽规模养殖场生态养殖比重达到60%

县水产畜牧兽医局

县环保局

各乡(镇)人民政府

2018年底前

 

按照《农业部办公厅关于加强畜禽养殖场备案和粪污资源化利用机构信息管理的通知》(农办牧〔201760号)要求,建立直报系统。

县水产畜牧兽医局

县环保局

各乡(镇)人民政府

2018-2020