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十九大2

忻城县水利局关于印发编制和优化水利行政权力运行流程工作方案的通知

时间:2017-08-04 11:00    浏览次数:138   来源:水利局    作者: 用户投稿
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各乡(镇)水管所(站),局属各二层单位:

经局班子研究同意,现将《忻城县水利局编制和优化水利行政权力运行流程工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2017年7月21日

 

 

 

 

 

忻城县水利局

编制和优化水利行政权力运行流程工作方案

 

    根据《中共中央办公厅  国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发2017年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案的通知》(桂政发〔2017〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发编制和优化市县乡三级行政权力运行流程工作方案的通知》(桂政办发〔2017〕51号)、《来宾市人民政府办公室关于印发编制和优化市县乡三级行政权力运行流程工作方案的通知》(来政办发〔2017〕44号)等文件精神,为全面完成全县各级行政机关行政权力运行流程编制和优化工作,制定本方案。

        一、总体要求

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,进一步优化行政权力运行流程,规范政府部门的职责权限,加强行政权力运行的制约和监督,建立完善“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的行政权力运行制度体系,促进行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷,为全县营造良好的政务环境和营商环境。

    二、基本原则

    1.坚持权责一致。按照有权必有责的要求,在梳理、明晰、确认县水利局行政权力基础上,明确其对应承担的责任,强化行政权力监督。

    2.坚持高效便民。针对当前行政权力运行耗时长、盖章多、中介多、收费多、材料多等关键环节,简化优化行政权力运行流程,着力解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,方便社会公众办事。

    3.坚持公开透明。除涉及保密和其他依法不宜公开的事项外,行政权力运行过程应规范、完整、清晰、准确地向社会公开,让权力在阳光下运行,接受社会监督。

    三、工作目标

    2017年底前,按照上级部门发布的水利的权力清单,高标准、高品质、高效能完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等10类行政权力运行流程的编制和优化工作,进一步减少办事环节,简化办事程序,缩短办事时间,压缩裁量空间、降低行政成本,提高行政效率,方便群众办事,实现全市行政权力“同一事项、同一标准、同一编码、上下对应、有效衔接”。

    四、实施步骤

   (一)动员部署阶段(2017年6月上旬)。根据我局工作实际,结合上级局工作布置和安排,制定忻城县水利局行政权力运行流程编制和优化实施方案,召开培训动员会,部署工作要求,明确分管领导和工作人员,确保工作落实到位。

   (二)编制和优化流程阶段(2017年6月-7月 )。县局办公室、政策法规等部门要加强与上级水行政主管部门及县编办沟通对接,与市、县两级政府部门权责清单“两单融合”工作同步组织开展行政权力运行流程编制和优化工作,对经确认保留的10类行政权力,依照自治区制定的统一标准,落实人员,按照上级水行政主管部门落实的工作方案,依法依规逐项编制和优化本级行政权力运行流程。编制和优化的行政权力运行流程,经本单位领导集体讨论决定后统一报送审核、备案。

   (三)流程阶段(2017年8月-10月 )。按照上级水行政主管部门的工作安排和当地政策部门的要求,我局编制和优化的行政权力运行流程,报上级水行政主管机关审核、备案,并依照上级机关反馈意见加以完善,确保我单位的行政权力“同一事项、同一标准、同一编码、上下对应、有效衔接”。

   (四)公开发布阶段(2017年12月底前)。按照县人民政府相关部门的工作要求,将县水利局行政权力运行流程在我县政府门户网站等平台显著位置予以公开。

   (五)总结考评阶段(2018年2月底前)。根据县人民政府办公室组织对全县各有关部门和乡(镇)优化行政权力运行流程工作进行绩效考评要求,参加本县绩效考核。

      (六)推进行政权力事项集中办理(持续推进)。按照水法制工作及县人民政府相关部门的要求,对需要由公民、法人或者其他组织申请办理以及直接面向社会公众提供的具体办事服务,包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项,统一纳入全县政务服务中心集中办理,实行“一窗进出”,“一站式”办结,禁止“明进暗不进”和“两头受理”。

    五、保障措施

   (一)加强组织领导。

     为加强对推行我局水行政权力运行流程工作的组织领导,成立了忻城县水利局行政权力运行流程工作领导小组。领导小组人员名单及有关事项如下:

 长:黄小平  局长

副组长:潘文谋   副局长

                樊振江   副局长

        蒙圣发   副局长

 员:黄君华   办公室主任

                     县水政水资源办公室主任

        罗玉梅   县水利工程管理站站长

        欧展榕   县防汛抗旱指挥部办公室副主任 

        韦将东   县水政监察大队大队长

        白春晖   县水利水土保持站站长

        蓝忠良   县农村水利建设管理站站长

        韦建秀   财务室主任

     领导小组下设办公室(简称“局优化权力流程办”),负责日常工作,办公室设在水政水资源办公室,办公室主任由水政水资源办公室主任张维同志兼任。办公室下设综合组、审核指导组、宣传组、督查组等4个工作组,办公室成员从领导小组成员单位抽调人员组成。各有关部门要高度重视,充分认识编制和优化行政权力运行流程工作对深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要意义。各部门主要领导要亲自抓、指定专人办理,并具体抓协调、抓督促、抓落实,明确时间进度和工作要求。领导小组要加强与县编制办、县法制办等相关部门沟通协调、衔接配合,建立健全工作机制,形成工作合力,推动工作规范有序进行。

    (二)强化培训宣传。按照县人民政府的工作要求,选派业务骨干成员参加业务培训、专题讲座,力争对局内各部门负责人和工作人员培训全覆盖,为编制和优化行政权力运行流程提供知识保证。积极与上级水行政主管机关、县政府办及相关部门沟通对接,确保本局的同一权力事项运行流程标准统一、无差异化。局内各成员部位加大宣传力度,全方位、深层次宣传行政权力规范公开运行情况,提升人民群众对改革的获得感和认同感。

       (三)督查考评。将行政权力运行流程编制和优化工作纳入

本局绩效考评范围,加大考评权重,充分发挥绩效考评作用。县局领导小组要加强行政权力运行流程编制和优化工作的督查督办力度,定期通报工作进展和成效,及时发现和解决问题。建立健全问责机制,对工作开展不力的予以通报批评,对不作为、乱作为、慢作为的要依法依规进行问责,确保工作落实,以最好的成绩迎接县人民政府办公室组织开展专项督查。

 

 

 

 

 

公开方式:公开