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关于忻城县全县与县本级2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告

2020-05-11 16:37     来源:忻城县财政局
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2020  日在忻城县第17届人民代表大会第5次会议上

 忻城县财政局

各位代表:

人民政府委托,现将全本级2019年预算执行情况和2020年预算草案提请县十七届人大第5次会议审议,并请政协委员和其他同志提出意见。

一、2019年预算执行情况

2019各级各部门在自治区党委市委县委的坚强领导下,在县人大、政协有效监督和社会各界大力支持下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标要求,面对受减税降费政策影响收入持续下降和脱贫攻坚、民生保障投入的增支,财政收支矛盾进一步加剧的困难局面,坚持稳中求进工作总基调,大力推进高质量发展,促进经济社会健康发展,主动作为,多措并举,克难攻坚,努力推进各项财税工作,财政运行总体平稳。全县组织财政收入31546万元完成年初预期目标28591万元110.34%,同比增长4.91%;全县公共预算支出完成288489,完成全年调整预算311929万元92.49%同比增长11.06%

(一)一般公共预算执行情况。

1.全县一般公共预算执行情况。

2019年,全县财政总收入313015万元,其中:一般公共预算收入18776万元、上级补助收入262798万元、上年结余收入3782万元、调入资金5887万元、债券转贷收入21772万元

2019年,全县一般公共预算支出288489万元、上解上级支出586元、地方政府债券还本支出500万元;结转下年支出专款23440万元。全县一般公共预算总支出313015万元,收支平衡。

(1)全县一般公共预算收入执行情况。2019年,全县一般公共预算收入18776万元,完成年初预算的123.21%同比上年增长20.54%。其中:税收收入12294万元,完成年初预算的122.88%同比上年增长17.70%;非税收入6482万元,完成年初预算的123.84%同比上年增长26.31%

税收收入中:国内增值税4320万元,下降11.13%;企业所得税820万元,下降24.98%个人所得税267万元,下降31.01%;资源税55万元,下降57.69%;城市维护建设税796万元,下降21.42%;房产税432万元,下降9.81%;印花税188万元,下降2.08%;城镇土地使用税407万元,下降20.35%;土地增值税606万元,增长53.81%;车船使用税784万元,增长34.94%;耕地占用税2705万元,增收2587万元,增长2192.37%;契税794万元,增长18.68%;环境保护税75万元,增长257.14%其他税收完成45万元。

2)全县一般公共预算支出执行情况。2019年,全县一般公共预算支出288489元,完成年预算的92.49%,增长11.06%。其中:一般公共服务支出26387万元,增长18.96%国防支出305万元,下降55.47%;公共安全支出12614万元,下降0.83%;教育支出51949万元,增长2.72%;科学技术支出86万元,下降38.57%文化旅游体育与传媒支出3582万元,增长25.20%社会保障和就业支出38196万元,增长1.51%卫生健康支出46524万元,增长18.39%节能环保支出1797万元,下降24.78%;城乡社区支出13045万元,下降7.59%;农林水支出72246万元,增长29.24%;交通运输支出4423万元,下降5.65%;资源勘探信息等支出530万元,下降47.68%;商业服务业等支出374万元,下降58.26%;金融支出25万元,增长150%;自然资源海洋气象等支出2255万元,下降4.37%;住房保障支出10879万元,增长15.00%;粮油物资储备事务支出249万元,下降48.34%;灾害防治及应急管理支出748万元,下降15.19%;其他支出(类)171万元,下降18.18%;债务付息支出2080万元,增长64.82%;债务发行费用支出24万元,增长50.00%

2.县本级一般公共预算执行情况。

2019年,由于税务部门不再划分县级和乡镇税收收入,统一统计在县本级收入,县本级收入与全县收入一致。

2019年,县本级一般公共预算支出221307万元、上解上级支出586万元、补助下级支出67182万元、债券还本支出500万元;结转下年使用23440万元。县本级一般公共预算总支出313015万元,收支平衡。

县本级一般公共财政预算支出执行情况。2019年,县本级一般公共预算支出221307元,完成年初预算的90.42%,增7.16%。其中主要有一般公共服务支出15277万元,增长12.03%;公共安全支出12520万元,增长7.46%教育支出28358万元,下降2.11%;社会保障和就业支出33620万元,增长4.25%;卫生健康支出43852万元,增长19.35%;城乡社区支出7908万元,下降25.98%农林水支出56134万元,增长13.91%住房保障支出8268万元,增长23.48%

3)总预备费执行情况。

2019年年初预算安排总预备费1700万元,由于年内没有突发事件发生,将预备费用于补充基本支出和民生支出,在相应科目中反映。

(二)政府性基金预算执行情况。

1.全县政府性基金预算执行情况

2019全县政府性基金预算收入16241万元,其中:当年政府性基金预算收入6328万元,上级补助收入5337万元,上年结余收入4576万元。

2019年全县政府性基金预算支出5286万元,调出资金5587万元,年终结余5368万元。其中:文化旅游体育与传媒支出121万元,增长656.25%;社会保障和就业支出139万元,下降33.49%;城乡社区支出2043万元,增长62.4%;农林水支出179万元,增长496.67%;彩票公益金安排的支出2804万元,增长174.9%

2.县本级政府性基金预算执行情况

2019年县本级政府性基金预算收入与全县收入一致。2019年县本级政府性基金预算支出2903万元,补助下级支出2383万元,调出资金5587万元,年终结余5368万元。

(三)社会保险基金预算执行情况。

2019年社会保险基金预算执行包括城乡居民基本养老保险基金和机关事业单位基本养老保险基金。2项社会保险基金收入完成共计30911.19万元,比2018年决算数同比下降18.51%;支出完成共计27224.87万元,比2018年决算数同比下降49.23%,收支相抵,当年收支结余3686.31万元,加上上年结余14530.18万元,年终滚存结余18216.5万元。

)政府债务情况。

1.政府债务余额

2019年底,县本级地方政府债务余额为74148.92万元,均为一般债务余额。截止本年末,我县无专项债务发生,故专项债务无期初额及本年发生额。

2.政府债务限额

我县本年地方政府债务余额限额为75353.69万元,其中:一般债务限额为75353.69万元,专项债务限额为零。

3.政府债券发行及转贷情况

年一般债务期初余额为48399.81万元,其中:一般债券为47065万元,清理甄别一般债务1334.81万元。本年地方政府债务(转贷)收入累计26200.87万元。其中:再融资债券500万元(10年期债券);新增一般债券转贷收入21272万元,(其中7年期债券7700万元,10年期债券13572万元),外债转贷收入4428.87万元。主要用途:

再融资债券500万元,偿还2016年广西壮族自治区地方政府一般债券(九期)本金500万元;

新增政府债券21272万元:1)保障性住房:易地扶贫搬迁后续建设项目(10年期)8000万元。(2)公路:农村公路(10年期)项目2200万元;(3)市政建设:城南工业园区排污改造工程项目450万元;(4)教育:忻城县红渡教育园区项目5650万元;民族小学校舍建设项目1600万元;(5)本级一般公共预算置换项目3372万元。

外债转贷4501.79万元,主要用于世行贷款广西扶贫项目。

4.政府债务还本付息情况

本年地方政府债务还本付息支出累计为2618.76万元。包括:再融资债券安排还本500万元,中央转贷地方的国际金融组织和外国政府贷款还本25.83万元,公共预算安排付息2092.93万元。  

预算绩效管理工作推进情况

2019年我县继续加强推进预算绩效管理工作,出台了《关于推进全过程预算绩效管理相关工作的通知》(忻财字〔2019〕12号)文件,要求预算绩效目标的申报从编制年初部门预算环节、县级资金追加环节、上级资金拨付环节三个环节做好预算项目绩效目标申报。

预算执行结束后,由预算部门对财政支出的实际绩效进行自主评价,由财政部门组织第三方评价机构对重点项目开展项目再评价工作,绩效评价的结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。2019年度我县预算绩效管理工作推进范围达100%,预算部门开展自主评价项目金额为21699万元,财政部门组织第三方评价机构开展上年度项目再评价项目金额为32358万元。今后,我县仍需进一步加强预算绩效管理,完善制度体系,建立健全预算绩效管理工作制度,建立长效机制,强化对预算绩效管理的考核督查,推动预算绩效管理工作持续健康发展。

2019年重点工作落实情况

2019年,全县各级各部门认真贯彻落实中央、自治区和县委决策部署,按照预算法和人大预算审查监督重点向预算和政策拓展的要求,全面落实县人大各项预算决议,实施积极财政政策,强化生财理财,加大支出三大攻坚战,狠抓预算执行管理。

1.实施积极财政政策,财政经济平稳运行。

充分发挥积极财政政策,多措并举促进经济稳增长。减税降费政策全面落地,认真落实降级增值税税率和个人所得税优惠政策,对增值税小规模纳税人顶格优惠减半征收资源税等六税两费,减免、降低部分政府性基金和行政事业性收费标准,降低部分社保缴费比例,减税红利的充分释放,为忻城经济稳中有进、稳中提质贡献了税收力量。加强征管,挖潜堵漏,减少收入流失;支持招商引资和企业培育,充分调动各方面招商引资积极性,促进外来投资提质扩量,培育税源。

2.严格压减一般性支出,严控“三公”经费预算,取消低效无效支出。

根据中央经济会议和全国财政工作会议有关精神,按照自治区政府、财政厅通知要求,2019年牢固树立过紧日子的思想,严格压缩压减一般性支出,严控“三公”经费预算,取消低效无效支出,年内对一般性支出进行了两次压减,全年压减比例总体达到10%,其中“三公”经费压减3%

3.想方设法提高财政资金使用效益。

1加强政府采购监督管理。2019,全年完成政府采购项目406宗,完成采购预算40013万元(其中:货物9861万元,工程23687万元,服务6464万元),实际采购39156万元(货物9752万元,工程23234万元,服务6170万元),共计节约财政资金856万元。全年完成政府采购备案1665个,受理政府采购投诉24起(其中:不受理3起,自动撤诉9起,下达投诉处理决定书12起)。

2加强项目评审。2019年度总共完成项目预算评审111个,项目送审金额总计118931.15万元,审定金额104829.01万元,核减金额14102.14万元,核减率11.86%。通过开展项目评审工作,对项目投资预算超前监督,超前服务,为政府严格把关,减少了不必要的浪费。2019年度总共完成项目结算评审111个,项目送审金额总计13168.36万元,审定金额103063.12万元,核减金额13150.37万元,核减率11.32%。通过开展项目评审工作,控制了建设投资的最终环节和关键环节,为政府严格把关,促进了我县经济健康有序发展。

4.加大财政民生支出投入力度。

2019年全县一般公共预算支出中,农林水、教育、科技、医疗卫生、社会就业、文化体育、节能环保、住房保障等方面民生支出合计达到了22.53亿占一般公共预算支出总额的比例达到了78.08%,促进了民生社会事业发展。

5.加大涉农资金整合力度,狠抓扶贫资金支出工作。  

2019年持续加大涉农资金整合力度,将多部门的涉农资金统筹整合使用,全县共整合涉农资金32308.49万元,用于产业发展、基础设施、农村饮水安全、贫困村村集体经济等脱贫攻坚项目建设。

6.强化政府性债务风险应急处置,防范金融风险。

一是积极消化存量债务,缓解存量债务压力。2019年,获得再融资债券资金500万元,用于偿还存量债务。二是积极争取新增债券资金,弥补新建项目资金缺口2019县获得新增债券资金21272万元。做好政府性债务统计分析。县财政局牵头组织做好我县政府性债务数据统计、做好月报工作,测算分析债务风险状况,做好监测预警,做好风险摸底排查。严格控制债务增长,做到有计划的举债。在消化政府存量债务的基础上,严格控制新增债务的举借。规范政府举债行为,完善借、用、还相统一的地方政府债务管理机制,充分发挥地方政府规范举债的积极作用,切实防范化解财政金融风险,促进县域经济持续健康发展。

总体来看,2019年全县财政运行稳中有进,有效服务全县经济社会发展,但财政工作面临着巨大的挑战和困难,主要表现有:预算执行的及时性和均衡性有待提高,预算执行刚性不够,执行中存在追加等情况;项目前期工作不到位,支出进度不均衡,资金使用效益有待进一步提高;财政困难没有根本改观,收支矛盾非常突出保障改善民生,提高基本公共服务的保障能力仍然较低我县一般公共预算收入规模小,主要依靠上级转移支付收入,财力仅能保证基本的刚性支出,今年以来,扶贫投入加大、社保支出增加和债务还本付息支出使得财政收支矛盾加剧财政资金筹措压力很大,财政风险大等今后,我们将高度重视这些问题,持续改进工作,切实采取有效措施,努力加以解决。

由于决算尚未完成,现在向各位代表报告的2019年预算执行情况与实际执行情况相比会有一些出入,最终执行结果以决算数为准,以上有关预算执行的具体情况详见2020年预算草案。待2019年决算编成后再按《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》的有关规定,报县人大常委会备案。

二、2020年全县与县本级预算草案

根据中央、自治区决策部署和全县经济工作会议精神,结合我县经济形势,2020年财政工作和预算编制总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻中央经济工作会议、全区经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想总目标总要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,加快培育发展新动能,推动经济高质量发展。提高财政保障水平,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,推进财政经费质量的稳步提升。落实减税降费政策,大力优化营商环境,全力支持实体经济发展;认真贯彻“以收定支”原则,坚持艰苦奋斗、勤俭节约的思想,坚决压缩一般性支出,调整优化支出结构,做好重点领域保障。完善标准科学,规范透明、约束有力的预算制度,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;用好政府债券资金,规范举债融资行为,防范化解政府债务风险。

根据上述指导思想,2020年财政工作和预算编制主要坚持以下原则:

一是提质增效,服务大局。坚持问题导向、目标导向、结果导向,提高财政政策的前瞻性、针对性、有效性,促进积极财政政策提质增效。加强财政统筹能力,全力服务经费发展大局。

量财办事原则,以收定支。预算编制要以各部门、各单位履行工作职责、发展目标的要求为依据,兼顾需要与财力可能,实事求是、科学合理安排财政支出,做到量入为出,收支平衡。

统筹兼顾、突出重点、保压结合原则。牢固树立过紧日子思想,坚决压缩一般性支出。按照先吃饭,后建设顺序,优化财政支出结构,坚持保工资,保稳增长措施的落实,保民生政策的落实,保重大政策落实和重点支出需要,从严从紧编制预算,严格控制三公经费、会议费和培训费等一般性支出。

注重提高预算绩效。全面实施预算绩效管理,完善预算绩效管理流程,扩大预算绩效管理范围,加强评价结果应用,努力盘活存量、用好增量,提高财政资源配置效率和使用效益。

防范财政风险。硬化预算约束,规范限额管理,加强地方政府债务管理。规范地方政府举债融资行为,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解地方政府隐性债务存量。

(一)2020年全县与县本级一般公共预算草案。

1.全县一般公共预算草案

2020年,全县一般公共预算总收入245541万元,其中:一般公共预算收入19833万元、上级补助收入203074万元、调入资金22634万元(从政府性基金预算调入)其中:

全县组织的财政收入计划完成37912万元,较上年完成数31546万元,增加6366万元,增长20.18%。其中公共财政预算收入计划完成19833万元,较上年完成数18776万元增加1057万元,增长5.63%。

全县公共财政预算收入的主要安排情况是:税收收入14258万元,较上年完成数增加1964万元,增长15.96%;非税收入5575万元,较上年完成数减少907万元,下降13.99%

2020年全县一般公共预算总支出安排245541万元,当年收支平衡。其中:全县一般公共预算支出安排244255万元,较上年年初预算172733万元增加71522万元,增长41.41%由于提前下达的2020年转移支付收入较上年有较大幅度增长,支出同比相应增长;上解上级支出586万元;地方政府债券还本支出700万元。

全县一般公共预算支出主要项目的安排情况是:一般公共服务支出30412万元,增加12496万元,增长69.75%;国防支出383万元,增加105万元,增长37.77%;公共安全支出9205万元,减少1580万元,下降14.65%;教育支出37255万元,增加3347万元,增长9.87%;科学技术支出60万元,减少11万元,下降15.49%;文化旅游体育与传媒支出2891万元,增加212万元,增长7.91%;社会保障和就业支出40647万元,增加12287万元,增长43.33%卫生健康支出38370万元,增加6455万元,增长20.23%;节能环保支出625万元,减少260万元,下降29.38%;城乡社区支出3172万元,减少401万元,下降11.22%;农林水支出63146万元,增加32529万元,增长106.24%;交通运输支出1958万元,增加553万元,增长39.36%;资源勘探信息等支出220万元,增加7万元,增长3.29%;商业服务业等支出149万元,增加13万元,增长9.56%自然资源海洋气象等支出1935万元,增加405万元,增长26.47%;住房保障支出7457万元,增加2566万元,增长52.46%;粮油物资储备事务5万元,减少113万元,下降95.76%灾害防治及应急管理支出991万元,增长448万元,增长82.50%预备费2500万元预备费按预算总支出的1%预留;地方政府一般债券付息支出2874万元。

注:为提高预算编报的完整性,根据自治区财政厅《关于进一步提高预算编制完整性的通知》(桂财预〔2008162号)的要求,从2009年起,县级财政应将上级提前告知的专项转移支付预计数全额编入本级预算。上级提前告知的转移支付预计数仅作为下级编制预算的参考,各地实际的转移支付数以年度预算执行中追加预算发文和结算文件为准。

2.2020年县本级一般公共预算草案。

2020年县本级一般公共预算总收入安排245541万元,总支出安排245541万元,收支平衡。

其中一般公共预算支出202602万元,比上年年初预算增加67879万元,增长50.38%;上解上级支出586万元,补助下级支出41653万元,地方政府债券还本支出700万元

一般公共预算支出中主要项目的安排情况是:一般公共服务支出19887万元,增加8854万元,增长80.25%;国防支出353万元,增加105万元,增长42.34%;公共安全支出9109万元,减少1582万元,下降14.80%;教育支出22604万元,增加3606万元,增长18.98%;社会保障和就业支出36627万元,增加12743万元,增长53.35%卫生健康支出35616万元,增加6362万元,增长21.75%;;城乡社区支出3172万元,减少399万元,下降11.17%;农林水支出57044万元,增加32068万元,增长128.40%;住房保障支出4983万元,增加2491万元,增长99.96%;预备费2500万元;地方政府一般债券付息支出2874万元。

本级一般公共预算安排总预备费2500万元,用于当年预算执行中因自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

3.关于2020年财政预算支出安排保障的重点。

1)优先保障干部职工工资及福利水平。

一是安排全县在职干部职工工资及津补贴资金45360万元;二是安排全县在职干部职工社会保障缴费12708万元;是安排住房公积金5522万元;四是安排村干部、计生人口管理员及中心户长补助支出2280万元。

2)重点领域支出保障

公共安全方面。一是安排扫黑除恶经费150万元,主要用于扫黑除恶宣专项工作经费和人员经费。二是交通安全管理、保障方面经费252万元。三是安排公安监控网络建设和租用经费384万元。四是安排打拐、禁毒、防爆、维稳等经费209万元。

教育方面坚持教育优先发展,深化教育改革创新,完善学前教育体系、巩固提高义务教育、稳步发展普通高中教育大力发展职业教育推进高校发展一是足额落实公用经费,确保学校的正常运转和提高办学质量。安排学校生均公用经费483万元。二是安排教育附加收入800万元,地方教育附加收入550万元,用于学校建设和日常运转出。三是安排税费改革农村中小学教育专款229万元。

脱贫攻坚方面。一是安排统筹整合类资金37052万元二是县本级财力保障:扶贫项目经费1500万元,驻村工作队员相关经费1890万元,扶贫攻坚工作经110万元,扶贫信息攻坚工作经费20万元等。

卫生健康方面。一是安排财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助20765万元,补助城乡居民参加医疗保险。二是安排基本公共卫生服务、艾滋病防治专项基金、免费婚前医学检查经费等医疗卫生专项资金2752万元,为全县城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目,继续推进艾滋病防治,开展免费孕前优生健康检查、落实计生扶持政策。

社保就业方面。一是安排财政对城乡居民基本养老保险基金的补助资金7640万元二是安排财政对企业职工基本养老保险基金的补助1849万元三是安排民政抚恤资金2695万元,用于在乡复员、退伍军人生活补助等方面支出。四是安排老年福利725万元,用于发放高补贴五是安排重度残疾人康复、就业和扶贫经费417万元六是安排特困人员供养8461万元,主要用于发放五保户等低保支出。

项目前期方面。安排项目前期经费3000万元,保障项目前期工作,促进项目顺利开展,加快项目资金使用进度。

(二)2020年政府性基金收支安排情况。

政府性基金预算收入安排30352万元,其中:1.国有土地收益基金收入99万元;2.农业土地开发资金收入48万元;3.国有土地使用权出让金收入21585万元;4.城市基础设施配套费收入105万元;5.污水处理费收入235万元;6.政府性基金转移收入2912万元;7.上年结余收入5368万元。

政府性基金预算总支出安排30352万元,其中:1.文化旅游体育与传媒支出26万元;2.社会保障和就业支出66万元;3.城乡社区支出3032万元;4.农林水支出1125万元;5.其他政府性基金支出1695万元;6.调出资金22634万元(调入一般公共预算使用)6.年终结余1774万元。

(三)2020年社会保险基金预算安排情况。

按照自治区社会保险基金预算编报要求,编制2020年城乡居民基本医疗保险基金预算。2020年忻城县社会保险基金预算编制范围包括机关事业单位基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金,2项社会保险基金收入预算共计31500.62万元, 比2019年预算数增加607.19万元,增长了5%;支出预算共计28049.05万元, 比2019年预算数增加1241.16万元,同比增长5%。2020年预算收支相抵,当年收支结余3451.57万元, 加上上年结余17587.7万元后,年终滚存结余20074.73万元。

(四)2020年国有资本经营预算收支情况。

根据我县实际,暂无国有资本经营预算收支安排。

(五)收回财政存量资金安排情况。

2020安排收回存量资金支出3070万元,用于拖欠民营企业中小企业账款资金(忻城县农村屯级道路硬化建设项目(二期)工程款——七冶建设集团)1570万元,忻城县农投发展集团有限公司注册资本金1500万元。

)完成2020年预算工作的主要措施。

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年,既是决胜之年,也是攻坚之年,编好2020年预算、做好财政各项工作,具有十分重要的意义。我们将紧紧围绕中央、自治区和市委、县委决策部署,努力完成全年预算目标。

1.强化生财理财,开源节流。

一是加强收入征管。正确处理减税降费与依法组织收入的关系,全面抓好收入征管。强化财税协同配合,分级落实责任。二是加强可持续财源建设。把抓项目、扩投资、调结构、促转型放在财源建设的首位,落实国家各项减税降费政策,切实减轻企业负担。全面兑现中央、省、市、县各项企业优惠政策,支持企业发展壮大。三是积极向上争取资金积极抢抓经济新常态下国家将继续实施积极财政政策的机遇,主动把握国家、省市宏观政策导向,力争对上争取政策、项目和资金实现新突破。四是盘活财政存量资金、用好增量,加大财政资金整合力度,强化结转结余资金管理,对结转规模较大或预算执行进度缓慢的资金,按照规定调整用于其他需要资金支持的领域或事项,提升财政资金的聚合效益。五是强化节支管理,压减一般性支出,大力压减无效支出,调整优化支出结构,切实硬化预算约束,严控预算追加。

2. 优化财政支出结构。

按照建立公共财政、民生财政的要求,不断优化财政支出结构,集中财力切实保障经济社会发展和民生需求。实施脱贫攻坚工程,创新完善财政稳定投入机制,整合各项扶贫资源资金,确保财政资金精准投入、精准使用,确保实现精准扶贫、精准脱贫。

3.狠抓预算执行管理。

加强预算执行监测分析,提高预算执行效能,促进预算单位财政资金使用安全规范高效。全面落实各部门对预算执行的主体责任,加大对预算执行主体责任落实的监督考核,加强考核结果在奖惩机制中的具体运用,严格执行预算执行进度与预算安排挂钩机制。提升预算执行考核层次,推动将部门预算执行情况纳入政府绩效考核范围和人大监督重点。

4.全面实施预算绩效管理。

严格落实《中共中央 国务院关于全面实施绩效管理的意见》,严格执行我县《关于推进全过程预算绩效管理相关工作的通知》,强化各部门预算绩效管理的主体责任,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,将政府预算、部门和单位、重大政策和项目全面纳入预算绩效管理,建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系,促进预算和绩效一体化,切实做到“花钱必问效,无效必问责”。

5.切实防范地方政府隐性债务风险。

认真贯彻落实中央相关文件要求,坚持守土负责、守土尽责和谁举债谁负责,依法依规落实各部门化债、控债、防范债务风险等债务管理工作的主体责任。健全规范举债程序和资金用途、明确债务偿还责任、考核问责等方面的制度。坚决遏制地方政府隐性债务增量,积极化解隐性债务存量。健全“举债必问效、无效必追责”的督查问责机制。加强隐性债务监控,坚决制止新增隐性债务。

6.主动接受人大政协监督,切实加强自身建设。

认真落实《预算法》依法主动接受人大、政协监督。广泛听取、积极采纳人大代表、政协委员意见建议,努力提高人大代表建议议案和政协委员提案办理质量,不断改进财政工作。

各位代表,2020财政工作面临的任务更加艰巨,责任十分重大。我们将在县委的正确领导下,坚决贯彻落实好中央、自治区及县委、县政府的各项决策部署,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,不忘初心、牢记使命,真抓实干,努力开创财政改革发展新局面。


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