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忻城县发展和改革局机构职能

2020-04-23 09:22     来源:忻城县发展和改革局
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       办公时间:上午   8:00——12:00

                 下午   15:00——18:00

电子邮箱:xcfgj113@163.com

       负 责 人:罗双飞

      

       主要职责是:

       (一)贯彻执行国家、自治区、来宾市有关国民经济和社会发展的方针、政策,拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划、重点专项规划、主体功能区规划和年度发展计划;受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告;拟订全县人口发展战略、规划及人口政策。

       (二)负责全县宏观经济运行预测、预警,研究经济运行中带有全局性的重大问题,提出对策建议,协调解决经济运行中的重大问题;汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况,提出相关政策建议。

       (三)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任,分析对外开放的重大问题,协调和组织拟订综合性及有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制对策建议;深化改革开放,推进区域合作。

       (四)提出全县全社会固定资产投资总规模和投资结构调整方向。负责固定资产投资管理,研究投资体制改革重大问题;统筹安排县本级预算内基本建设资金、政府性建设基金和国家、自治区、来宾市下拨的专项资金计划;汇总编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划;编制公路、水运发展规划和年度建设计划;编制高技术产业发展规划和年度计划;编制以工代赈及易地扶贫搬迁试点工程投资项目计划并组织实施;指导和监督国外贷款建设资金的使用;提出投融资政策措施,指导和监督政策性贷款的使用方向;提出引导民间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施;组织开展重大建设项目稽查工作;综合协调全县招标投标工作,对重大建设项目建设过程中工程招投标进行监督检查;指导和协调政府非经营性投资项目代建工作;指导全县工程咨询业发展。

       (五)承担全县规划重大项目、重要工业基地和生产力布局的责任;按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;负责全县重大建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理;提出并组织实施年度本县重大建设项目,负责能源规划和项目建设。

       (六)提出全县利用外资和境外投资的战略及政策措施,编制全县利用外资和境外投资规划,引导外资投向;负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

       (七)承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任;编制本县重要农产品、工业品和原材料进出口计划,监督计划执行情况;负责粮食、食糖、食盐、棉花、石油等重要物资和商品的本
县储备计划;研究提出服务业、现代物流业发展的战略和规划。

       (八)推进产业结构战略性调整和升级,提出国民经济重要产业的发展战略和规划。研究统筹城乡经济社会发展的重大问题,提出促进农业和农村经济发展的战略和规划;研究能源、交通发展的重大问题,提出能源、交通发展的战略、规划;研究工业、服务业、高技术产业发展的重大问题,提出发展的战略和规划。

       (九)编制和组织实施全县西部大开发战略规划;提出地区经济发展和区域经济合作的战略及措施,促进区域城乡协调发展;研究应对气候变化、资源节约和环境保护的重大问题,拟订应对气候变化、节能减排、生态建设、环境保护、资源节约和开发利用规划,综合协调清洁生产和环保产业发展;牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。

       (十)负责全县人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、广播电视、新闻出版、卫生、民政、体育等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施,协调各项社会事业发展中的重大问题;提出劳动、就业、社会保障、收入分配与经济协调发展的战略和政策建议;统筹协调推进全县医药卫生体制改革。

       (十一 )贯彻执行国家国民经济动员工作的方针、政策,组织编制并监督执行国民经济动员预案、总体规划和年度计划,研究拟订经济建设与国防建设协调战略和规划,协调有关重大问题。组织实施国民经济动员有关工作。

       (十二 )提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和粮食直补与储备粮订单收购挂钩的收储安排、动用自治区储备粮、县级储备粮的建议,拟定全县粮食流通体制改革方案并组织实施,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。承担全县粮食监测预警和应急责任, 负责全县粮食流通宏观调控的具体工作;组织起草全县粮食流通和县储备粮管理的有关文件方案;负责本县计划内的粮食调拨、运输管理工作;保障军粮供应;负责协调灾区、库区和缺粮地区的粮食供应工作。拟定全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制全县粮食流通、仓储、加工设施的建设和维修改造规划,管理有关粮食流通
设施县级投资项目。

       (十三 )监督检查全县粮食流通有关法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况;负责粮食收购资格认定许可审核和核查工作,指导粮食收购市场准入标准的组织实施;开展对粮食经营者粮食经营台账和统计情况的执法检查;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。指导粮食企业对各级储备粮(油)的管理和周转粮的保管,会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施,监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全。

       (十四 )贯彻落实国家价格法律、法规、规章和政策,起草价格和收费管理的规范性文件;拟定全县价格改革和调整方案并组织实施;拟订政府定价、政府指导价分工管理和收费管理目录。负责监测和预测全县价格总水平变动趋势,进行全县价格宏观管理和综合平衡,提出全县价格总水平的调控目标和价格改革措施。组织实施价格和收费政策;按照管理权限,制定全县商品和服务作价原则、作价办法和价格管理制度,制定和调整县管商品、服务价格与收费标准;依法管理全县行政事业性收费、公益性收费、经营性收费、重要有偿服务收费和中介服务收费项目和标准,负责《收费许可证》的核发、年度审查工作,审核、呈报由自治区管理的行政事业性收费项目和标准;组织临时价格干预措施的实施,开展价格公共服务。依法实行价格监管,维护价格秩序;组织实施全县价格监督检查工作,依法查处价格违法行为和违法案件;按规定权限受理价格行政复议案件和申诉案件。组织实施全县工农产品、服务收费价格成本调查和价格成本监审工作;组织实施价格认证和涉案财物价格鉴证。

       内设机构是:

       (一)办公室

       负责文电、会务、机要、档案、保密等机关日常运转工作;负责机关教育培训、队伍建设等工作;承担安全、信访、信息、宣传、电子政务、政务公开、应急管理、督查、督办等工作。

       (二)国民经济综合股(国民经济动员办公室)

       负责研究提出年度国民经济和社会发展计划;提出促进经济社会发展的对策建议,负责计划执行情况的跟踪检查,做好经济和社会发展计划的衔接;负责宏观经济运行的监测、预测、预警和重大问题研究,提出经济形势分析报告和宏观调控的对策建议;负责综合性重要文件和报告的起草工作。提出全县国民经济和社会发展、城市发展以及生产力布局建议;提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;编制全县中长期发展规划和区域发展规划,衔接平衡各行业规划、专项规划、区域发展规划;负责组织开展中长期规划、专项规划、区域规划的实施情况评估并提出建议;指导部门和乡(镇)中长期规划编制,组织协调专项规划和区域规划的编制;编制我县主体功能区规划并负责组织实施;参与编制城市总体规划和土地利用规划;负责全县开发区总体发展规划的编制及开发区新设、扩建审核申报工作;负责内资项目进口设备的免税确认及政策协调工作。协调全县国土整治、开发、利用保护政策;编制并组织实施老、少、边、山、穷地区经济开发计划、以工代赈和易地扶贫搬迁;组织或参与编制、实施重点流域综合治理规划;参与编制全县环境保护、资源开发与综合利用中长期规划、年度计划;参与编制生态建设和环境整治规划、水资源平衡与节约规划。统筹协调和研究区域经济合作中的重大问题;负责研究提出县域经济发展战略、规划和政策措施;统筹指导全县区域经济协调发展;提出区域经济发展建设项目和投资计划,开展项目前期工作;负责全过程监督使用政府性资金的区域经济发展建设项目的实施情况。组织研究提出全县交通运输发展战略、规划、重大建设项目和布局;组织编制交通运输中长期规划和年度指导性建设计划;衔接平衡交通各行业的发展规划、年度计划以及相关政策; 组织提出交通运输年度项目投资计划;负责审批、核准或转报来宾市、自治区审批、核准交通基本建设重大项目;协调交通重大项目建设过程中的重大问题;负责审核下达本县交通运输政府性基金基本建设投资计划;负责协调各种运输方式的综合平衡及其发展中的重大问题;参与研究交通战备的发展规划和年度计划。综合分析全县就业、收入分配和服务业发展情况;提出促进就业、调整收入分配和发展服务业的战略和政策建议;组织拟订服务业发展规划,参与拟订就业等相关规划和年度计划,协调解决相关重大问题;负责编制本县服务业发展引导资金投资项目计划并对项目实施情况进行跟踪管理;组织制订和实施服务业技术规范和行业标准;负责全县服务业重点建设项目的审批、核准、上报并检查、监督项目实施情况;协调和指导全县行业协会等社会中介组织的规范发展。负责研究分析全县经济体制改革和对外开放中综合性、全局性和深层次的重大问题,提出对策建议;组织拟订并实施本县综合性经济体制改革方案,参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案,指导和推进全县经济体制改革;贯彻实施国家和自治区的重大改革试点方案,统筹协调本县确定的各项改革试点工作;贯彻落实国家和自治区综合性产业政策。负责提出深化全县医药卫生体制改革的重大政策、措施建议;统筹协调推进全县医药卫生体制改革;承担县深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的日常工作。负责贯彻执行国家国民经济动员工作的方针、政策。组织编制并监督执行国民经济动员预案、总体规划和年度计划,组织实施国民经济动员有关工作。协调经济建设项目平战结合建设和国民战略物资储备计划,确保战时经济动员和后勤物资保障工作。

       (三)固定资产投资股

       负责固定资产投资管理,监测分析全社会固定资产投资状况,提出全县固定资产投资总规模、结构和资金来源建议;编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划,会同有关部门编制县、乡(镇)基础设施、工业区基础设施、城市环保设施、房地产开发项目发展建设规划;负责汇总编制年度全县财政性资金基本建设投资、技术改造投资计划,政府性基金基本建设投资计划,房地产开发投资计划以及县直属单位自筹资金基本建设投资计划;负责组织审核、上报需中央、自治区和来宾市安排投资和需要国家核准的项目,转发和下达国家、自治区、来宾市专项投资计划和核准文件;负责县、乡(镇)基础设施、工业区基础设施、城市环保设施、公检法司设施、国家安全设施及县直各单位(含事业单位)业务用房项目的投资安排和项目审批;按规定对企业投资项目的核准或备案;研究分析全社会资金平衡,负责统筹管理忻城县拟实行 BT、BOT 模式建设的政府性投资工程项目的审核,参与企业债券发行审核工作;参与确定财政性建设资金总量安排和使用方向以及财政补贴的规模和方向;指导和监督政策性贷款使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究全县投融资体制改革重大问题并提出对策建议;完善非政府投资项目的核准和登记备案制度、专家咨询论证制度、投资审批责任制,建立和完善政府投资项目的后评估制度和监督机制;指导和协调政府非经营性投资项目代建制工作;指导全县工程咨询业发展;负责核准依法招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案;负责对招标投标工作的指导和协调;加强对重大建设项目建设过程中工程招投标进行监督检查和工业项目招标投标活动的监督执法。牵头负责本局行政审批工作。负责综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展重大战略问题;组织拟订应对气候变化、发展低碳经济、循环经济、清洁生产、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;组织拟订能源资源节约年度计划;指导和协调全县节能减排工作;参与编制生态建设、环境保护规划;组织上报全县能源资源节约、综合利用、循环经济、清洁生产、环境保护申请中央预算内资金项目;提出全县能源、资源节约和环境保护相关领域及城镇污水、垃圾处理设施县财政性资金安排计划;负责全县固定资产投资基本建设项目节能审查;负责审批、核准、备案并统筹协调环境污染防治、循环经济、节能、资源节约、综合利用和城镇污水、垃圾处理设施等基本建设重点项目和示范工程;承担县节能减排工作领导小组日常工作。负责提出列入自治区、来宾市层面统筹推进重大项目年度计划;负责县级层面统筹推进重大项目建设的综合管理;编制年度县级统筹推进重大项目建设实施方案并牵头组织实施;负责提出推进全县重大项目建设的综合性工作措施;组织重大项目新开工,协调解决重大项目推进中的重大问题;负责综合协调建设项目前期工作;负责组织重大项目的竣工验收和后评估工作;负责全县重大项目库的建设与管理;承担县重大项目建设推进领导小组办公室的日常工作。负责组织开展对政府投资重大建设项目的稽查;跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展对中央、自治区和市本级财政性资金安排实施情况的监督和检查,对违规问题,按有关规定提出处理意见。负责提出全县社会事业发展战略、中长期规划和年度计划;衔接平衡全县社会事业发展中的人口和计划生育、教育、卫生、文化、体育、广播电视、新闻出版、文物、档案、民政、旅游(含涉外宾馆)等方面的中长期发展规划、年度计划以及相关政策;提出统筹经济社会发展及解决社会发展重大问题的对策建议;组织编制社会事业中的重点专项规划;负责社会事业重大项目前期工作和协调建设过程中的突出问题;负责提出使用国家、自治区和县本级财政性资金的社会事业项目和年度投资计划并监督实施;统一归口办理社会口需县级审批、核准、备案事项以及审核上报需国家、自治区、来宾市审批或核准事项。

       (四)经济发展股

       提出全县农业和农村经济发展战略、中长期规划和年度发展计划;研究农业和农村经济发展和改革中的重大问题,提出对策建议;组织编制农林水生态建设专项规划,协调、平衡农业、林业、水利、气象、畜牧、渔业等行业发展规划和年度发展计划;参与衔接和平衡农产品加工与流通业发展规划和布局;提出农业、林业、水利、气象、畜牧、渔业等行业的基本建设年度投资计划方案和重大项目建议;提出安排国家、自治区、来宾市和县本级拨款建设的农林水项目计划;按规定负责审批、核准、备案农林水基本建设重大项目;协调农林水和生态建设重大项目建设过程中的重大问题;负责衔接安排库区移民后期扶持建设项目的投资审批,下达年度投资计划并协调项目建设过程中的重大问题;统一归口办理需报国家、自治区和来宾市审批的农林水生态建设项目。提出全县重要商品总量平衡和宏观调控对策建议;编制本县重要农产品、工业品和原材料年度进出口计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况进行调整;负责粮食、食糖、食油、食盐、化肥等重要物资和商品的本县储备计划编制和管理,配合管理国家食糖储备,指导和监督本县储备商品的国家订货、轮换和投放;组织编制流通业、现代物流业发展战略和规划以及年度基本建设投资计划;负责提出流通业、现代物流业年度重大建设项目;负责审批、核准、备案经贸物流基本建设重大项目,协调重大项目建设中的突出问题。组织编制利用外资和境外投资发展规划并提出相关政策措施;负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款项目的年度计划,指导和监督国外贷款建设资金使用;负责核准或审核上报自治区、国家核准外商投资、境外投资重大项目;参与全县外商投资项目前期工作,协调处理外商投资项目重大问题。统筹全县工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,提出产业结构调整、重大项目布局的对策措施;负责新建重大工业项目前期工作和协调重大工业项目建设的重大问题;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;按规定权限负责新建工业项目的审批、核准、备案和节能审查;编制国家指令性工业产品年度计划和重要工业产品的国家订货计划;统一归口办理需报国家、自治区和来宾市审批的工业项目。提出全县能源年度发展计划并衔接、协调、实施,组织编制能源重点行业的专项发展规划,提出能源重大建设项目和布局及年度建设项目投资计划,负责审批、核准、备案能源基本建设重大项目;负责能源重大项目前期工作和协调建设过程中的重大问题;参与全县能源运行调节和应急保障;提出能源行业节能和发展新能源的对策建议;负责能源规划和建设;负责大中型水电站移民项目建设的计划管理;指导农村能源工作;编制本县石油储备计划并协调管理;负责农网还贷基金的管理和监督;参与本县能源价格政策的拟定工作;统一归口办理需报国家、自治区和来宾市审批的电力项目。综合分析高技术产业及产业技术的发展态势,提出全县高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;组织编制和实施年度计划;审批、核准、备案高技术产业重大项目;统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合;推动国民经济新产业的形成;编制并组织实施高技术产业化示范工程、重大产业关键共性技术开发、重大科技基础设施、产业化基地等项目投资计划;统一归口办理需报国家、自治区审批的高技术产业化项目。

       (五)粮食管理股

       负责提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和粮食直补与储备粮订单收购挂钩的收储安排、动用自治区储备粮、县级储备粮的建议,拟定全县粮食流通体制改革方案并组织实施,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。承担全县粮食监测预警和应急责任, 负责全县粮食流通宏观调控的具体工作;组织起草全县粮食流通和县储备粮管理的有关文件方案;负责本县计划内的粮食调拨、运输管理工作;保障军粮供应;负责协调灾区、库区和缺粮地区的粮食供应工作。拟定全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制全县粮食流通、仓储、加工设施的建设和维修改造规划,管理有关粮食流通设施县级投资项目。负责监督检查全县粮食流通有关法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况;负责粮食收购资格认定许可审核和核查工作,指导粮食收购市场准入标准的组织实施;开展对粮食经营者粮食经营台账和统计情况的执法检查;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。指导粮食企业对各级储备粮(油)的管理和周转粮的保管,会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施,监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全。

       (六)物价管理股

       负责起草价格和收费管理的规范性文件;拟定全县价格改革和调整方案并组织实施;拟订政府定价、政府指导价分工管理和收费管理目录。负责监测和预测全县价格总水平变动趋势,进行全县价格宏观管理和综合平衡,提出全县价格总水平的调控目标和价格改革措施。负责组织实施价格和收费政策;按照管理权限,制定全县商品和服务作价原则、作价办法和价格管理制度,制定和调整市管商品、服务价格与收费标准;依法管理全县行政事业性收费、公益性收费、经营性收费、重要有偿服务收费和中介服务收费项目和标准,负责《收费许可证》的核发、年度审查工作,审核、呈报由自治区管理的行政事业性收费项目和标准;组织临时价格干预措施的实施,开展价格公共服务。负责依法实行价格监管,维护价格秩序;组织实施全县价格监督检查工作,依法查处价格违法行为和违法案件;按规定权限受理价格行政复议案件和申诉案件。组织实施全县工农产品、服务收费价格成本调查和价格成本监审工作;组织实施价格认证和涉案财物价格鉴证。

       (七)财务管理股

       负责机关人事管理、劳动工资、机构编制等工作;承担机关财务、资产管理等行政事务工作。

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    电话:0772-6407716

    地址:忻城县古学路69号财政局办公大楼三楼县发展和改革局

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