《忻城县农（自）用船安全管理实施细则（试行）》起草说明

    一、背景情况

近年来，随着我县农业生产和乡村旅游的快速发展，农（自）用船舶数量逐年增加，为加强我县农（自）用船舶安全管理，填补监管空白，解决农（自）用船舶“无人管、无序用”问题，亟须制定专门的管理细则，构建“政府主导、部门联动、属地管理、全民参与”的安全管理格局。根据《中华人民共和国安全生产法》《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》等法律法规，结合我县实际，制定本实施细则。

二、起草过程

根据《来宾市应急管理委员会办公室关于印发2025年全市“渡运安全月”活动方案的通知》的有关工作部署。

2025年3月我县根据《来宾市安委办关于印发来宾市农（自）用船舶安全管理办法的通知》（来安委办〔2020〕33号）等法律法规相关文件规定，结合忻城县实际，制定忻城县农（自）用船安全管理实施细则。

三、主要内容

《忻城县农（自）用船安全管理实施细则》共六章二十四条，重点包括：

第一章为设立目的与依据，明确适用范围，适用于我县行政区域内船长≤15米、功率≤20千瓦的非营运性农（自）用船舶。

第二章为安全监管职责划分，各乡（镇）政府要将农（自）用船舶安全管理作为一项民生工程，纳入本级财政预算，建立、健全农（自）用船舶安全管理责任制，负责登记造册、安全检查、隐患治理及宣传教育；应急管理局统筹协调，交通运输局查处非法运输，农业农村局负责培训；来宾海巡执法大队负责实施水上交通安全监督管理。

村（居）委会落实农（自）用船舶安全管理责任制，建立台账，开展日常巡查，制止违规行为；船主承担主体责任，配合建立台账和安全管理工作，做好船舶适航、日常安全管理。

第三章为安全监管措施，各乡（镇）人民政府应每年对辖区内现有的农（自）用船舶进行摸底调查，村（居）民填写《农（自）用船舶备案登记表》，经村（居）民委员会审核后，报所在地乡（镇）人民政府核准备案，对其进行编号造册、登记存档，发放号牌，加大安全宣传力度。

第四章为航行、停泊和作业，航行条件：船舶需备案登记、操作员培训合格、年龄18-65岁且身体健康。限制要求：船长≤15米，功率≤20千瓦，核载≤3人。禁止非法载客、超载、危险航行（如航道占用、恶劣天气航行等）。停泊要求：选择安全水域停泊，禁止在城区、桥区及饮用水源保护区锚泊。

    第五章为法律责任，对擅自变更船舶参数或从事非法运输、渔业活动或电毒炸鱼的，由乡（镇）人民政府责令整改或有关部门依法处罚。管理部门职责、船舶所有人或操作员违规使用船舶造成事故的，依法追究责任；构成犯罪的追究刑事责任。

第六章为附则，规定备案申请表、登记表等文书式样。

附件包括备案申请表、登记表、名称管理规定、管理台账、培训情况表及检查记录表等，为实施细则提供具体操作模板。

        忻城县交通运输局   

2025年8月9日