忻城县人民政府办公室关于印发《忻城县逐步推行免费学前教育实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《忻城县逐步推行免费学前教育实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  忻城县人民政府办公室        

2026年1月20日           

（此件公开发布）

忻城县逐步推行免费学前教育实施方案 

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号）、《广西逐步推行免费学前教育实施方案》精神，进一步推进忻城县学前教育普及普惠安全优质发展，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的大政大方针，聚焦人民群众所急所需所盼，按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大财政投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前教育保育教育费，有效降低教育成本，提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的学前教育。

二、政策内容与范围

（一）免保育教育费对象

从2025年秋季学期起，免除全县公办幼儿园学前一年在园儿童（当年8月31日前满5岁的）保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

（二）免保育教育费标准及免除方式

1.免保育教育费标准。按照《忻城县发展和改革局 忻城县财政局 忻城县教育体育局关于调整我县公办幼儿园收费标准有关问题的通知》（忻发改收费〔2022〕2号）执行。综合考虑幼儿园办园成本、经济社会发展水平、幼儿家庭承受能力等因素，2023年秋季学期起，公办幼儿园保教费执行以下收费标准：

                                  单位：元/生·月             

2.免除方式。对在公办幼儿园就读的符合免保教育政策条件的学前儿童，直接免除保教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。民办幼儿园保育教育费低于免除标准的，则按照其实际收取的保育教育费数额免除。

（三）财政补助标准

忻城县学前一年免保教费财政补助标准： 

              单位：元/生·月            

忻城县财政根据“忻城县学前一年免保育教育费财政补助标准”，对辖区内幼儿园因免保育教育费导致幼儿园收入减少部分进行补助。具体补助方式为：实际收费高于免除标准的，按免除标准补助；低于免除标准的，按实际收费金额给予补助。若忻城县保育教育费生均实际收费水平高出自治区核定的所属类型地区生均财政补助标准上限，超出部分由忻城县财政承担。

三、工作要求

（一）落实幼儿园主体责任

各幼儿园是政策执行和资金使用的直接责任主体。幼儿园的举办者作为第一责任人，必须确保：

1.精准识别。由幼儿家长主动提交免保教费申请，向所在幼儿园提交《免保教费申请表》（并在申请表上手写签名、盖手印）及户口簿或身份证或出生证等证明材料。幼儿园初审、各乡镇中心幼儿园复审后报县教育体育局复核；复核通过后，幼儿园在园内显著位置进行免保教费名单公示（公示期不少于5个工作日），主动公开补助政策、标准、金额及举报电话，接受家长和社会监督。

2.规范收费。免费政策按学期执行，每学期按5个月、每年按10个月计算，公办幼儿园不得再向符合免保育教育费条件的幼儿收取保育教育费。民办幼儿园实际保教费低于免费标准的，按实际金额免除；高于标准的，差额部分由家庭承担。幼儿园必须向家长主动宣传收费政策，出具规范票据。严禁搭车收费、乱收费。

3.严格管理。幼儿园必须严格按照规定准确核实幼儿园人数，动态管理受助幼儿信息，建立完备的受助幼儿档案。确保补助资金专款专用，严禁挪用或虚报冒领。县教育体育局、县财政局将定期开展专项检查，对虚报人数、截留资金等违规行为，依法追回资金并追究责任人责任；情节严重的，取消幼儿园办学资格并承担法律责任。

（二）加强部门协同与资金监管

县教育体育局会同县财政局，负责资金的统筹分配、拨付和绩效管理。加强监督检查和信息公开，完善内部控制和监督机制。补助资金实行分账核算，专款专用，加快预算执行进度，确保资金及时足额到位，确保资金使用规范、安全、有效。对于虚报冒领、挤占挪用补助资金等违规行为进行追究、处理。

（三）夯实工作基础

相关部门要加强学前教育学籍管理，认真审核在园儿童人数等基础数据，做好数据对接、共享和稽核，确保真实准确、不重不漏。强化培训指导，提高幼儿园园长和相关工作人员业务能力，不断提升管理服务水平。各幼儿园要规范办园行为，不得因实施免费学前教育而降低保育教育服务质量，或提高其他项目收费标准、擅自设立收费项目乱收费。要切实守护好在园儿童身心健康。

（四）做好宣传解读

逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措，各部门、幼儿园要通过多种渠道加强宣传引导和政策解读，主动回应社会关切，营造有利于学前教育发展的良好社会氛围。

附：关于征求《忻城县逐步推行免费学前教育实施方案（征求意见稿）》意见建议的函